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重庆税务筹划公司 税务资讯李克强总理答记者问的“放管服”问题释放了什么信号

  李克强总理答记者问的“放管服”问题释放了什么信号

  2018年3月20日,李克强会见中外记者并回答记者提问,在回答中国日报社记者有关“放管服”的问题时,李克强总理强调:

  抓住转变政府职能这个“牛鼻子”去推动简政放权、放管结合、优化服务的改革,就是要理顺政府和市场的关系,激发市场的活力和社会创造力。可以说这方面已经取得了阶段性的成果,成为政府继续推进改革、解放和发展生产力的一个利器。

  所谓“天下大事必做于细”。在放宽市场准入方面,今年要在六个方面下硬功夫,你也可以把它形象地说成是六个“一”,那就是企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡事没有法律法规规定的证明一律取消。现在我们开办企业的时间经过几年的努力,可以说已经降了不少了,但是全国平均还有22天,而在一些发达国家,只需要不到1天的时间。我们项目施工许可的办理时间就更长了,所以必须减繁。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。

  要放得开,还必须管得住、管得好。我们要加强事中事后监管,就是要管住市场秩序,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至于搞不正当垄断的,就要把它驱逐出市场,甚至严加惩罚,因为它妨碍公平、阻碍创新,也有悖社会道德。市场活力和人文精神是相辅相成的。当然,我们加强监管,也要注意防止扰民。

  刚才第一位记者讲到两会的时候提到机构改革,这次国务院机构改革还包括了国税和地税的合并,这就令我想起了一件事。我参加一次座谈会,有专家跟我说他去调研时发现,在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收“营业税”,而要打包带走就由国税来收增值税。他就问当地的有关方面,说我要是站在饭店门槛中间吃该由哪个部门来收税啊?当时对方给他的回答说“你这是抬杠”。但的确实施当中有这样的事情。我们这几年通过推进营改增、取消营业税,实现了税收以共享税为主,这样国税、地税合并就有了基础,这样可以避免多头收税、干扰企业的行为。所以“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要触动利益的。

  李总理的上述讲话,至少释放了以下几个信号:

  一、转变政府职能,推动“放管服”会动真格,避免走过场。

  举例来讲,要促进“大众创业、万众创新”,要保持社会的充分就业,就必须有更多的新办企业。因此,对创办企业、对企业经营的管理,必须删繁就简,让企业轻松上阵,充分发展。

  二、继续减税、减费

  尽管“减税、减费”会动到政府的奶酪,哪怕“伤筋动骨”,也会强力推动,让利于民。

  三、加强事中事后监管,管住市场秩序

  对违背市场规则,妨碍公平、阻碍创新,也有悖社会道德的行为,将予以严惩,既要加强监管,也要注意防止扰民。任何有悖市场规则的行为,今后都将付出更加高昂的成本。

  四、国税和地税的合并,是国务院机构改革重点内容之一

  当年国地税分立,有其历史原因,且在国地税运行过程中,已经出现了多头收税、干扰企业的行为;随着营改增的全面完成,以共享税为主的税收体系已经减了,国地税的合并已经水到渠成,因此,国地税合并将在2018年得到全面落实,将会更好地服务于纳税人。

  五、税收法治化进程将进一步加快

  在税收法定原则下,2018年,将是我国税收法治化建设的重要年份,一大批税收法律法规将会出台,将为中国经济的稳定健康持续发展保驾护航,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供强大的税收法律保证。

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