沪国税征[2007]33号 关于印发《上海市个体工商户税收定期定额征收管理暂行办法》的通知

各区县税务局，市财税三、七分局：
现将《上海市个体工商户税收定期定额征收管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。执行中如有问题，请及时与市局联系。

　　
上海市国家税务局
上海市地方税务局
二ＯＯ七年九月四日

　　上海市个体工商户税收定期定额征收管理暂行办法

　　第一章 总则
第一条 为规范和加强本市个体工商户税收定期定额征收（以下简称定期定额征收）管理，公平税负，保护个体工商户合法权益，促进个体经济健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《个体工商户税收定期定额征收管理办法》、《个体工商户建账管理暂行办法》以及其他相关规定，制定本办法。
第二条　本办法所称的定期定额征收方式，是指税务机关依照法律、行政法规的有关规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此作为征收增值税、消费税、营业税和带征个人所得税的计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。
第三条　本办法适用于经主管税务机关认定的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户（以下简称定期定额户）的税收征收管理。
增值税一般纳税人不适用定期定额征收方式。
第四条　个体工商户应当按照《个体工商户建账管理暂行办法》的规定，建立、使用、保管账簿和凭证。
第五条　符合下列情形之一的个体工商户应当设置复式账：
（一）注册资金在20万元以上的；
（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在40000元以上；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。
（三）市局确定应设置复式账的其他情形。
第六条　符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：
（一）注册资金在10万元以上20万元以下的。
（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在15000元至40000元；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。
（三）市局确定应当设置简易账的其他情形。
第七条　达到上述规定设置账簿的标准，并能正确核算生产、经营所得的个体工商户，适用查账征收方式。建账的个体工商户在建账当年度，经过税务机关批准，亦可适用定期定额征收方式。
对虽设置账簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的个体工商户，税务机关可以实行定期定额征收。
第八条 税务机关应当按照公开、公平、公正的原则，积极、有序推广使用定额管理软件，增强定额核定的科学性和规范性，并通过深入的典型调查，合理确定各行业的定额参数、系数及定额标准。
运用征管软件进行定额核定的，在采集有关数据时，应当由两名以上税务人员参加。
第九条　税务机关应当按照国家有关规定积极推广使用税控收款机，逐步取消定期定额户手工开具普通发票，强化以票控税，同时加强对税控收款机的管理，加大监督力度。使用税控收款机的定期定额户, 其税控收款机输出的完整的书面记录，可以视同经营收入账。
第十条　税务机关可以根据征管实际，对零星分散的税收依法委托有关单位和个人代征税款。税务机关与代征单位必须签订委托代征协议，明确双方的权利、义务和应当承担的责任，并向代征单位颁发委托代征证书。
第十一条 税务机关应当按照发票管理办法的有关规定，加强对个体工商户发票领购数量和版本的控制，严格对其发票开具、保管和缴销的管理。
第十二条 税务机关应当加强与工商、街道、乡镇、市场主办方等单位的协调配合，建立定期联系制度，及时掌握个体工商户的生产经营信息和其他相关信息，堵塞税收征管漏洞。